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深圳用15年建成重要区域性国际化城市
2008年04月07日 14:15   深港在线    【大 中 小】 【打印】【关闭】

经过20多年的发展,深圳经济规模特别是经济综合实力和国际竞争力大大增强。记者 王小可 摄

    深圳新闻网讯 今年1月,市委市政府“关于向国际一流城市叫板学习问题”等调研任务下达后,市政协党组和主席会议高度重视,成立了以党组书记、主席李德成为总负责,党组副书记、副主席王顺生为总协调,党组副书记、副主席姜忠负责具体协调工作的调研工作领导小组,以及分别由市委党校、北京大学深圳研究生院、清华大学深圳研究生院、上海交通大学四家单位牵头的四个课题组,迅速开展调研活动。在深入调研、广泛听取意见的基础上,四个课题组分别完成了初步调研分报告,就深圳如何实现跨越式发展,向国际一流城市学习“叫板”提出了思路和对策建议。

    “经过几十年的努力,深圳发展成为国际一流城市的目标完全可以实现。”经过深入的调研分析,课题组在调研报告中这样表示。而这个结论,是基于深圳的增长指数和宜居性等方面远远高于国际一流城市,且有迅速崛起的伟大祖国做后盾。

    课题组建议将我市中长期发展战略目标确定为:按照科学发展观的总体要求,以世界先进城市为标杆,建设具有中国特色、中国风格、中国气派的一流国际化城市,全面推进深圳经济、政治、文化和社会的跨越式科学发展。而这个战略目标至少要管到2050年。而从“十一五”规划开始到2020年,要用15年左右的时间,在率先基本实现社会主义现代化的基础上,把深圳建设成为重要的区域性国际化城市。

    围绕中长期发展目标,深圳在建设一流国际化城市第一阶段,即从“十一五”规划开始到2020年的15年时间,要着力推动在全球城市体系中跨越式提升,实现四大跨越发展:

    一是加快国际化城市建设步伐,从国际化城市的初级阶段、低端水平跨越发展到国际化城市的初中级阶段、中端水平。目前深圳已经迈进国际化城市的初级阶段,基本具备国际化城市的低端水平。一方面,深圳经过20多年持续快速发展,国际化程度、城市开放度和经济外向度较高,经济规模特别是经济综合实力和国际竞争力有所增强。另一方面,按照国际一流城市的基本标准来看,深圳还存在明显差距。这在客观上为深圳跨越式发展提供了前进方向。

    二是以加强软性国际化功能为重点,推动深圳从初级功能的专业型国际化城市跨越发展为功能不断提升和完善的“专业+综合”型国际化城市。根据功能差异及其完善程度,国际化城市通常分为综合型和专业型。其中,专业型国际化城市又细分为政治型、经济型、文化型等。通过20多年的快速发展,深圳不但基础设施和硬性功能具有一定竞争力,而且软性功能也具有相当基础,由此形成了以经济国际化、城市国际化为主要特征的初级功能专业型国际化城市。建议围绕建设一流国际化城市的中长期目标,实现从初级功能的专业型国际化城市向功能不断完善、水平不断提高的“专业+综合”型国际化城市跨越式发展。

    三是抓住加强深港合作的良好契机,积极融入乃至主导珠三角和泛珠三角区域合作,推动深圳从单一国际化城市跨越发展到区域连绵型大都市圈核心城市。从地域空间结构来看,国际一流大都市一般经历四个发展阶段:城市离散发展阶段、城市体系形成阶段、城市向心体系阶段、大都市圈发展阶段。与此相关联,国际大都市大多形成四个圈层结构。深圳所处的区域环境,包括香港、广州、深圳在内的大珠三角地区,目前已经进入到城市向心体系的后期阶段、大都市圈发展的初期阶段。对于深圳而言,国际化城市的战略定位和发展目标,必须通过与区域内各城市共同培育,从而加速自身国际化进程,提升国际化程度。为此,深圳要从主要考虑自身国际化城市发展的思路中解放出来,紧紧抓住加强深港合作的良好契机,更为主动、更加积极地融入并引领大珠三角区域合作、泛珠三角区域合作。

    四是从地区性国际化城市跨越发展到在亚太地区有重要影响力的洲际性国际化城市。国际化城市的核心在于国际影响力。依据国际影响范围,一般可以把国际化城市分为三种不同类型,即:全球性国际大都会,以纽约、伦敦、东京三个综合型、全方位国际大都市为代表;洲际性或半洲际性国际大都市,以巴黎、法兰克福、中国香港、新加坡等专业化国际大城市为代表;区域性国际化大都市,以亚太地区新兴区域中心城市为代表。作为迈入国际化城市的初期阶段、城市功能初步国际化的深圳,其国际影响力虽然正在不断扩大。在新一轮跨越式科学发展中,应通过加强与香港的合作,积极参与大珠三角和泛珠三角区域合作,近期从地区性国际化城市跨越式发展到在亚太地区具备重要影响力的洲际性国际化城市。

(来源:深圳特区报)
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